中国共产党保定市第十一届委员会第十次全体会议决议

中国共产党保定市第十一届委员会第十次全体会议，于2020年11月21日召开。

出席这次全会的有，市委委员51人，候补市委委员12人。省第七督查组有关负责同志，市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。我市党的十九大代表和省、市党代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记党晓龙作了讲话。

全会听取和讨论了党晓龙受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共保定市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。党晓龙就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会一致认为，在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会重点研究《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下成功地下了一盘总结“十三五”、规划“十四五”的先手棋，为全党全国各族人民上了一堂如何在危机中育先机、于变局中开新局的大课，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和继往开来的历史担当，对于推动全面建设社会主义现代化国家具有重大而深远的意义。习近平总书记作的中央政治局工作报告、对《建议》的说明和发表的重要讲话，全面总结了党和国家事业取得的新的巨大成就，科学回答了“十四五”时期乃至未来15年，实现什么样的发展、如何实现发展等一系列重大理论和实践问题，是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，为我们做好工作指明了前进方向。党中央《建议》明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务以及二〇三五年远景目标，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的行动纲领。

全会一致认为，省委九届十一次全会作出的决策部署，是党的十九届五中全会精神在河北的具体化。《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了贯彻党中央《建议》的具体路径，对全面建设经济强省、美丽河北，奋力开启新时代社会主义现代化建设新征程作出安排部署，为我们提供了重要遵循。

全会强调，全市各级党组织和广大党员干部要坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神作为一项重要政治任务，领会精神实质、把握核心要义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委九届十一次全会的部署要求，不折不扣抓好贯彻落实，坚决当好首都政治“护城河”。

全会充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对河北对保定重要指示批示和党中央、省委重大决策部署，作出“11258”总体要求。经过全市上下艰苦努力，党中央、省委决策部署落地见效，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，三大攻坚战取得新突破，京津冀协同发展深入推进，城市转型、产业转型迈出新步伐，改革开放不断深化，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，全市党员干部精神状态、社会生态、发展势头正在发生明显变化。党中央、省委对保定高度重视，给予我们极大关怀。大家的观念转变了、思路打开了、干劲起来了，充分展现了保定干部的家国情怀和奉献精神，全市上下心往一处想、劲往一处使，这种充满激情的社会生态是巨大力量，更是宝贵财富。付出辛勤汗水，成绩来之不易，必须倍加珍惜，齐心协力巩固深化。

全会一致认为，“十三五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年，在习近平总书记领航掌舵和党中央、省委坚强领导下，市委团结带领全市人民，顽强拼搏、奋发作为，经济社会发展取得重大成就，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。尤其是服务雄安新区规划建设、推动促成了9个贫困县全部脱贫摘帽、空气质量退出倒数第一等一批具有标志性意义的大事。全市各级党组织和广大党员干部群众要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，为新时代保定创新发展绿色发展高质量发展奠定坚实基础。

全会一致认为，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是新时代全面建设京津冀世界级城市群中的品质生活之城的关键五年。全市上下要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局，善于在危机中育先机、于变局中开新局，努力开创“十四五”发展新局面。全会提出了到二〇三五年全面建成京津冀世界级城市群中的品质生活之城和基本实现社会主义现代化远景目标，提出了保定“十四五”时期发展的指导思想、基本原则和主要目标。

全会要求，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及省委九届十一次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对河北对保定工作一系列重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，按照“11258”总体要求，构建京雄保一体化发展新格局，精心打造品质生活之城，加快建设品质为先、宜居宜业新保定，重返全省第一方阵，努力谱写全面建设社会主义现代化国家的保定篇章。

全会要求，做好“十四五”期间的各项工作，必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持协同发展。确保实现经济实力显著增强，民生福祉大幅提升，改革开放深入推进，城乡区域更加协调，社会文明程度全面提高，生态文明建设持续进步，社会治理效能明显改善。未来五年将是保定畅享新机遇、实现新变化、爆发新实力、人民收获新实惠的五年，也将是各级干部付出新奋斗的五年，一个京津冀世界级城市群中的品质生活之城将华美绽放。

全会提出，要坚决落实党中央和省委部署，着力把保定打造成为与京津一体化发展先行区和环京津核心功能区发展排头兵，构建京雄保一体化发展新格局。要以承接北京非首都功能疏解为切入点，围绕推动科学、技术、人才、创新等优势资源和要素在京雄保有序流动，推动保定产业链、供应链、价值链、创新链高端化，实现京雄保三地的规则、规制、管理、标准等现代制度统一规范，重点抓好“七个一体化”。推动协同创新一体化，坚定不移实施创新驱动发展战略，推进京津冀协同创新共同体建设，全力打造 “青春友好之城”“创业创新之城”。推动产业联动一体化，坚定不移对接承接北京产业链，加快建设现代化经济体系，把发展经济着力点放在制造业上，抓好“医、车、电、数”等重点产业，着力打造制造强市、质量强市、网络强市、数字保定。推动生态建设一体化，坚定不移推进区域环境治理，下大力抓好白洋淀上游流域综合治理，全面建设山水保定，打造“绿水青山就是金山银山”的实践范例。推动公共服务一体化，坚定不移推进民生改善，主动承接、引进北京优质资源，不断提高公共服务的便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性，建设文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康保定，让人民群众共享均衡化优质化服务。推动城乡融合一体化，坚定不移推进区域协调发展，高水平建设中心城市，高效益推进城镇化建设，高质量推进乡村振兴，整体融入京津冀世界级城市群。推动营商环境一体化，坚定不移深化改革，深入推进高水平制度型开放，对招商引资作出重大贡献的重奖，对创新创业有重大成果的重奖，对发挥重大引领作用的文明道德模范重奖。推动社会治理一体化，坚定不移提升社会治理现代化水平，认真践行社会主义核心价值观，深入贯彻总体国家安全观，当好首都政治“护城河”。

全会提出了保定“十四五”时期经济社会发展的重要任务。深入推进协同发展，加快建设与京津一体化发展先行区。全面推动创新发展，着力提升核心竞争力。推动产业转型升级，加快构建现代化产业体系。实施扩大内需战略，积极融入新发展格局。推进区域协调发展，加速新型城镇化进程。优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。全面深化改革，激活高质量发展的强大动力。扩大对外开放，形成更高水平的开放格局。坚持生态优先，加快推进生态文明建设。推动文化繁荣发展，加快提升文化软实力。保障和改善民生，让人民群众过上更好的生活。推动治理体系和治理能力现代化，建设更高水平平安保定。

全会要求，要加强党的全面领导，健全责任体系，坚定不移提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。毫不动摇地把党的政治建设摆在首位，毫不动摇地加强干部作风能力建设，毫不动摇地加强全面从严治党，毫不动摇地凝聚干事创业合力，毫不动摇地强化督查考核问责。

全会号召，保定发展前后相续，责任无穷期，贵在勇担当。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、奋发作为，着力构建京雄保一体化发展新格局，建设品质生活之城，为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！